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丽水市检察院编织“三张网”助推全面从严治党

  近年来,丽水市检察院党组切实履行全面从严治党、全面从严治检主体责任,坚持以党建带队建促业务,编织党风廉政“责任网”“防控网”“监督网”,深入推进从严治党工作,取得明显成效。

  一、织密“责任网”,构建齐抓共管的工作格局。始终把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是明确责任分工。全面构建党组负全面责任,党组书记、检察长负总责,领导班子其他成员负主要责任,内设机构负责人负直接责任的“四位一体”从严治党责任体系。党组书记、检察长主动承担“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并与院领导班子、基层检察长签订责任书,层层压实主体责任。二是狠抓责任落实。年初召开全市检察机关专题会议明确目标要求并制定任务清单,建立院党组定期听取班子成员、基层院检察长和部门负责人履行“一岗双责”情况汇报制度。在全省率先推行“廉情日志”,对院领导、基层院检察长和部门负责人履行主体责任情况逐项记录、全程留痕,作为年终考核检查的重要内容。三是强化责任追究。坚持强化内部监督和接受派驻纪检监察监督并重,完善落实“两个责任”工作机制,不断拧紧全面从严治党、全面从严治检的“螺栓”。加强对举报线索的核查和处理力度,对履行主体责任和推进重点工作不力的领导干部进行严肃问责。

  二、织牢“防控网”,营造崇廉倡廉的良好氛围。建立健全廉政风险防控体系,加强源头预防,推动全市检察机关形成以清为美、以廉为荣的价值取向。一是注重学习教育,确保信念坚定。始终把加强党的政治建设摆在首位。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立“每人一书”“每月一学”“每季一考”等“五个一”理论学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是重视警示提醒,确保纪律严明。定期推送廉政知识、开展节前廉政教育,时刻绷紧纪律作风这根弦。综合运用监督执纪“四种形态”,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,使纪律始终成为带电的高压线。建立“廉政约谈”制度,针对履行主体责任不力等情形,分级分类进行约谈提醒,抓早抓小,防微杜渐。用好反面教材加强警示教育,利用身边事教育身边人。三是注重示范引领,确保实干为要。开展先进人物巡回宣讲,做到学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉政文化建设,通过打造廉政文化长廊、张贴廉政警句格言、开展廉政书画摄影比赛等方式,营造健康向上、干净干事、实干争先的文化氛围。充分发挥“关键少数”“头雁效应”,每位领导带头调研一项课题、主抓一个特色项目,带动全体干警高扬“丽水之干”旗帜,倡导苦干实干作风,加快检察工作转型发展。

  三、织紧“监督网”,强化检察权运行的监督制约。信任不能代替监督。坚持把对检察权运行的监督作为重中之重,放在突出位置来抓。一是发挥巡视巡察的“探照灯”作用,重在抓好问题整改。针对省院巡视发现的问题,两级院扎实开展联动整改,通过整改有力促进了主体责任进一步落实、管理机制进一步完善、队伍精神状态进一步提振。自2016年起,在全市检察系统开展政治巡察,每年巡察2-3个基层院和内设部门,着力在5年内实现巡察监督全覆盖。二是发挥案件评查的“啄木鸟”作用,重在规范办案行为。针对司改后检察官岗位廉政风险的新变化,加强对检察官个人行使检察权的监督。深化“三查一评两深化”(“三查”是指全面评查、专项评查、个案评查;“一评”是指“十大精品案件”评比;“两深化”是指深化评查方法改进创新、深化评查结果深度运用)案件质量评查机制,重点对“三不三改”(即不捕、不诉、不支持申诉,重大事实认定改变、主要情节认定改变、定性认定改变)、诉后判免刑等具有重大廉政风险案件开展专项评查,针对发现的司法不规范问题,责令相关部门和个人限期整改。三是发挥领导走访的“监测仪”作用,重在消除监督空白。积极探索对检察人员八小时以外的监督途径,建立两级院领导走访干警社区、开展家访的“两访”制度,全面了解干警在社区的表现、干警的家庭状况、邻里关系等情况,帮助解决实际困难,及时发现问题隐患,加强廉政风险防范,并与干警及其家属签订家庭助廉承诺书,开展家庭助廉、保廉、促廉工作。


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