易炼红

　　20年前，时任浙江省委书记的习近平同志针对浙江发展面临“先天不足”和“成长的烦恼”，历时10个月，走遍全省11个市、69个县（市、区）和大部分省直部门单位，经过深入调查研究和系统谋划，为浙江制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”，引领浙江开启了伟大变革之路。站在“八八战略”实施20周年的新起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　一、“八八战略”引领浙江实现伟大变革具有全局意义和时代价值

　　20年来，“八八战略”引领浙江发生了翻天覆地的巨大变化，实现了从资源小省向经济大省、外贸大省向开放强省、环境整治向美丽浙江、总体小康到高水平全面小康的历史性跃升，“五位一体”和党的建设各领域全方位整体性提升，迎来了从破解“成长的烦恼”、率先转型发展到以“两个先行”打造“重要窗口”的重大跨越。

　　“八八战略”引领浙江夯实政治之基，为深刻领悟“两个确立”的决定性意义提供了鲜活范例。习近平同志在浙江工作期间，以“八八战略”为总抓手，创造性贯彻落实党中央重大决策部署，给浙江大地带来了精彩蝶变，为我们树立了光辉典范。党的十八大以来，习近平总书记先后6次亲临浙江，赋予浙江一系列重大使命，浙江的每一处变化、每一点进步、每一步跨越，都离不开总书记的关怀指引。20年来，浙江把深入实施“八八战略”作为重要政治检验标准，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以钉钉子精神接续奋斗，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当成为浙江鲜明标识。20年的生动实践，提供了深刻领悟“两个确立”决定性意义的有力例证，充分证明了“两个确立”的历史必然性、时代必然性、实践必然性，充分证明了核心就是力量、就是方向、就是未来。

　　“八八战略”引领浙江点亮理论之光，生动彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。“八八战略”是省域层面对坚持和发展中国特色社会主义进行的卓有成效的理论探索，蕴含着极具开创性、前瞻性、洞察力的发展理念、战略思路和思想论断，为习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发提供了重要思想基础、理论基础、实践基础。20年来，在“八八战略”指引下，浙江持续打开理论付诸实践、实践上升到理论、理论再付诸实践的螺旋上升通道，创新性构建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，丰富战略支撑、拓展实践路径、破解发展难题、激发动力活力，为习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发与形成提供了重要“源头活水”；持续挖掘“习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”的独特优势，全面开展“循迹溯源学思想促践行”，坚决守好“红色根脉”，立足浙江加强思想理论建设，形成了一大批重大理论研究成果；持续深化科学理论指引下的实践创新，数字浙江、美丽浙江、平安浙江、法治浙江等先行示范，充分彰显了党的创新理论强大的真理力量、实践力量和历久弥新的时代价值。20年的生动实践，从一个省域展现了习近平新时代中国特色社会主义思想萌发和实践的光辉历程，为深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想提供了生动案例和鲜活教材。

　　“八八战略”引领浙江提升发展之道，率先展示了中国式现代化先行实践的生动图景。“八八战略”是针对新形势下经济社会发展和社会主义现代化建设的重大命题进行的富有战略性、前瞻性的探索，扎实推进了中国式现代化的省域先行实践。20年来，在“八八战略”指引下，浙江坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，全面建设创新型省份，一体建设教育科技人才强省，大力发展数字经济，深入实施产业基础再造和产业链提升工程，加快建设全球先进制造业基地；坚持“立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江”，以制度型开放引领全方位对内对外开放，高水平服务和融入新发展格局，深入推动长三角一体化发展，自贸试验区赋权扩区，宁波舟山港“硬核”实力显著增强，义新欧班列持续提能增效；坚持物质文明和精神文明相协调，红船精神广泛弘扬，新时代文明实践中心、文明城市创建全国领先，浙江文化金名片持续擦亮，人民精神文化生活更加丰富，人文精神凝聚力显著增强；坚持绿水青山就是金山银山，持续实施四轮“811”生态环保行动，全域推进美丽浙江建设，建成全国首个生态省，“千万工程”获联合国“地球卫士奖”，河长制等全国推广，城乡人居环境质量显著提升；坚持率先突破发展不平衡不充分问题，唱好杭甬“双城记”，深化推广“义乌发展经验”，推动山区整体高质量发展和海洋强省建设，深化实施山海协作工程，系统推进交通等基础设施建设，加快农业农村现代化，率先探索共同富裕之路。20年的生动实践，从根本上重塑了浙江的发展理念、发展动力、发展路径、发展机制，为浙江蹚出了战略目标先达、思路理念先导、体制机制先发、改革创新先为、开放效应先显的现代化路径，指引浙江率先转入高质量发展的新赛道，开辟了探索中国式现代化的省域先行之路。

　　“八八战略”引领浙江创新制度之治，有力展示了中国特色社会主义制度的优越性。“八八战略”着眼建立健全一整套良好的和谐社会运行机制，强调党要总揽全局、协调各方，“巩固八个基础、增强八种本领”，建设平安浙江、法治浙江，推动浙江成为群众最有安全感、司法文明指数最高的省份之一。20年来，在“八八战略”指引下，浙江全面落实党的建设总要求，健全党建统领问题管控机制，打出激励干部担当作为系列组合拳，深入实施“红色根脉强基工程”，深入推进反腐败斗争，勤廉并重的新时代党建高地建设取得重大成果；以全面深化改革塑造制度优势，持续深化机关效能建设，先后部署实施“四张清单一张网”、“最多跑一次”、数字化改革、营商环境优化提升等重大改革，推动形成“亩均论英雄”、特色小镇等一批具有全国影响力的改革品牌，推动民营经济新飞跃、国有经济跃上新台阶，完成国家级改革试点432项，体制机制新优势进一步彰显；以平安中国、法治中国示范区建设牵引社会治理效能提升，迭代完善风险闭环管控大平安机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“后陈经验”等基层民主实践，推进“大综合一体化”行政执法改革，建立全球首个互联网法院，2022年群众安全感满意率达99.3%。20年的生动实践，引领浙江找到了治理现代化的基本规律和发展方向，找到了符合时代要求、符合浙江实际的党建统领省域治理总方略，找到了发挥制度优势塑造发展胜势的成功之道，以“浙江之窗”向世界展示“中国之治”、中国智慧、中国方案。

　　“八八战略”引领浙江坚持人民至上回应人民之盼，充分展现了伟大思想同群众实践相互激荡形成的凝聚力创造力生命力。习近平同志在浙江工作期间，高度重视人的全面发展，强调办实每件事、赢得万人心，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。20年来，在“八八战略”指引下，浙江在改善民生福祉中不断满足人民对美好生活的向往，建立为民办实事长效机制，下大力气解决群众急难愁盼问题，以公共服务普及普惠为核心探索各类共同体建设，居民主要健康指标接近高收入经济体水平，人民群众生活品质大幅跃升；在尊重群众首创中最大限度保护激发人的主动性创造性，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，厚植勤劳致富、共同富裕的浓厚氛围，全社会创业创新创造创富的激情活力持续迸发；在共建共治共享中凝聚群众智慧力量，坚持和发展全过程人民民主，构建大统战工作格局，画好“同心圆”，扩大“朋友圈”，全面深化群团组织改革，创新社会治理共同体建设，激发全社会团结奋斗的磅礴力量。20年的生动实践，展示了习近平总书记以人民为中心的价值立场和人民至上的真挚情怀，深刻改变了浙江干部群众的思想观念、思维方式、思路格局，全方位提升了全省人民的获得感幸福感安全感，生动展现了伟大思想同群众实践相互激荡迸发出的改造世界、创造奇迹、造福人民的强大力量。

　　20年来，浙江广大干部群众亲历了“八八战略”带来的精彩蝶变，更加深刻感受到习近平总书记对浙江人民、浙江大地的真挚感情和关心厚爱，更加深刻感受到总书记的高超智慧、宏阔视野、为民情怀，发自内心地认同“八八战略”、拥护“八八战略”、践行“八八战略”。我们在深入学习和实践“八八战略”中深刻体会到，“八八战略”是管根本管全局管长远的，对于浙江具有极端重要性、全局引领性和长期指导性；深刻体会到，“八八战略”是运用“优势论”、“两点论”、“重点论”的典范，创造性解决了浙江的“先天不足”和“成长的烦恼”，创新性塑造了浙江核心竞争力、赢得了制胜未来新优势，贯穿体现着辩证唯物主义和历史唯物主义的精髓；深刻体会到，深入实施“八八战略”必须坚持心怀“国之大者”，坚持一张蓝图绘到底，坚持问题导向，全面激发人民群众的积极性创造性，始终干在实处、走在前列、勇立潮头。这既是20年浙江学习和实践的深刻体会，也是“八八战略”蕴含的立场观点方法的集中体现，是深入实施“八八战略”必须始终坚持、一以贯之的基本原则。

　　二、持续推动“八八战略”走深走实，推进习近平新时代中国特色社会主义思想的实践探索取得更大成果

　　奋进新时代，我们要充分发挥浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的独特优势，认识再提升、实践再深化，持续推动“八八战略”走深走实，推进习近平新时代中国特色社会主义思想的实践探索更好发挥示范引领作用。

　　立足时代方位，推动思想认识再提升。“八八战略”是取之不尽、用之不竭的巨大宝藏。我们要深刻认识“八八战略”的丰富内涵、独特优势、时代价值、历史意义，大力推动理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，更好彰显“八八战略”强大的真理力量与实践伟力。持续推动“八八战略”走深走实，必须在政治站位上彰显感恩奋进的新高度，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治主动、精神主动；必须在内涵定位上深化统揽全局的新认识，一以贯之地把“八八战略”落实到浙江工作全过程各方面，始终坚定方向不偏航、保持定力不动摇、接续奋斗不懈怠；必须在实践探索上明确走深走实的新要求，坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，更加深刻全面展现习近平新时代中国特色社会主义思想璀璨的真理光芒和独特的思想魅力；必须在战略指向上拓展示范引领的新使命，在以“两个先行”打造“重要窗口”上取得更大突破性进展、打造更多标志性成果，努力在推进共同富裕和中国式现代化建设上当先锋、打头阵、作示范；必须在精神追求上确立争先创优的新坐标，永葆争先创优的强烈意识，勇敢立潮头、永远立潮头。

　　20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。图为温州市乐清市下山头村。 浙江日报社供图

　　找准基本路径，推动实践探索再深化。创新改革开放是浙江发展的活力和动力之源。创新是第一动力，改革是关键一招，开放是必由之路。创新、改革、开放是内核相通、机制相连的有机整体，惟有创新破难、改革破题、开放破局，才能发扬优势、再塑优势、放大优势，持续推动“八八战略”走深走实。要以创新深化扬长补短、放大优势，依靠创新深化实现高质量发展，加快打造高水平创新型省份；以改革攻坚扬长补短、放大优势，始终领改革风气之先，着力破解深层次体制机制障碍，再创浙江体制机制新优势，持续擦亮活力浙江的鲜明标识，加快打造高质效改革先行省；以开放提升扬长补短、放大优势，坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，加快打造高能级开放大省。要把创新深化、改革攻坚、开放提升作为一个大系统，全面构建整体推进的新格局、新体系、新机制，着力构建创新改革开放贯通全域的战略体系，打造一体推进的战略优势，构建数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三个“一号工程”突破带动的战略格局，不断放大创新改革开放倍增裂变的整体效应。

　　聚焦示范引领，加快打造标志性成果。积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想的实践探索，必须聚焦国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，在推进共同富裕和中国式现代化建设中，加快打造一批具有浙江辨识度、示范推广性、战略引领力的标志性成果，更加生动地展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展示中国特色社会主义制度的无比优越性。一是打造习近平新时代中国特色社会主义思想省域实践范例，在学习宣传践行习近平新时代中国特色社会主义思想上发挥示范引领作用。二是打造转型升级创新发展新样板，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打好服务融入新发展格局组合拳，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，建设具有国际影响力的科创高地、创新策源地和重要产业创新中心，全面建成国际知名的先进制造业基地，在推动高质量发展上发挥示范引领作用。三是打造民营经济高质量发展新高地，深化“两个健康”集成改革，建设民营经济健康发展先行省，在“两个健康”上发挥示范引领作用。四是打造“三大差距”持续缩小的实践范例，全面实施“扩中提低”行动，推进山区海岛县高质量发展，打造山海协作升级版，坚持和深化新时代“千万工程”，深化拓展科技特派员制度，健全为民办实事长效机制，在共同富裕上发挥示范引领作用。五是打造展示中国特色社会主义民主政治制度优越性的省域实践范例，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，构建完善特色鲜明的政协协商工作体系，争创新时代统战工作高质量发展先行省，在践行全过程人民民主上发挥示范引领作用。六是打造高水平文化强省，大力实施新时代文化浙江工程，实施中华文明浙江标识行动，持续放大亚运效应，全力打响“诗画江南、活力浙江”省域品牌，在建设中华民族现代文明上发挥示范引领作用。七是打造生态文明绿色发展标杆之地，实施“811”生态文明先行示范行动和循环经济“991”行动计划升级版，争创国家生态文明试验区，提标提速打造现代版富春山居图，高水平推进减污降碳协同创新区建设，推动深化长江经济带共抓大保护格局，率先构建形成全域共富大美新格局，在美丽中国建设上发挥示范引领作用。八是打造高水平平安浙江法治浙江，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建成更高水平的平安中国示范区和法治中国示范区，在社会治理现代化上发挥示范引领作用。九是打造新时代勤廉浙江，深化“循迹溯源学思想促践行”，打好激励干部担当组合拳，大力实施“红色根脉强基工程”，巩固拓展新时代“后陈经验”，争创高质量正风肃纪反腐的省域范例，在以党的自我革命引领社会革命上发挥示范引领作用。

　　作为首个入选世界非遗的中国传统节日，端午节蕴含着博大精深的中华优秀传统文化。图为2023年6月15日，在浙江省金华市婺城区蒋堂镇沙畈村，身穿民族服装的村民们一起包粽子迎端午。 人民图片 吴潮宏/摄

　　三、构建“八八战略”再深化再落实制度机制，形成始终干在实处、走在前列、勇立潮头的生动局面

　　踏上新征程，我们要撸起袖子加油干、踔厉奋发立潮头，以更加完善的制度机制、更加过硬的能力担当、更加昂扬的精神状态，持续推动“八八战略”走深走实。

　　健全坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度机制。完善学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想抓落实机制，全面深化党委（党组）“第一议题”制度，持续健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。完善“循迹溯源学思想促践行”常态长效制度机制，持续深化“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践”研究，推动“两个确立”、“两个维护”深深根植于党员干部群众的共同信仰、处处见效于党员干部群众的共同奋斗。

　　构建走深走实、善作善成的闭环机制。完善党建统领抓落实机制，构建全省市县上下贯通、高效联动的“八八战略”综合评估机制，数字赋能构建闭环落实机制，建立健全综合考核机制，推动干部锲而不舍、久久为功抓好落实。完善创造性贯彻落实、创新性转化发展机制，把战略坚定性和策略灵活性、目标参照系和发展坐标系、破题最新解和系统最优解、惠民可及度和为民满意度、使命引领力和责任驱动力有机统一，不断把路线图转化为施工图、愿景图转化为实景图。

　　锻造实干担当、攻坚破难的硬核能力。健全学习能力提升机制，常态化开展党的创新理论学习教育，深化全覆盖的“八八战略”系统学习培训。健全实践能力提升机制，推动党员干部“干中学、学中干”。健全调研能力提升机制，深化“大走访大调研大服务大解题”活动，不断提高依靠大调研解难题、促落实的质效。健全创新能力提升机制，深化容错纠错激励担当专项行动，健全“问政于民、问需于民、问计于民”长效机制，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　永葆勇敢立潮头、永远立潮头的奋斗精神。全面提振敢闯敢拼、敢为天下先的精气神，大力弘扬伟大建党精神、红船精神，激活敢想敢试、锐意进取、开拓创新的文化基因。全面提振依靠顽强斗争打开事业发展新天地的精气神，发扬斗争精神，始终保持攻坚克难的士气、勇气、锐气、底气。全面提振团结奋斗、实干争先的精气神，树牢“不在上游就是下游，不争第一就是落后”的理念，注重实际、推崇实干、务求实效，汇聚全省人民团结奋斗推动“八八战略”走深走实的磅礴力量。

　　作者：中共浙江省委书记

　　来源：《求是》2023/22